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黑龍江地方政策丨《江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030年）》

時間: 2022-12-15 16:28:57 來源: 中惠地熱股份有限公司

　　2022年9月22日，江西省科技廳等九部門印發(fā)《江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030年）》，《方案》指出，推進建筑綠色低碳發(fā)展。以提高建筑節(jié)能標準和全壽命周期減碳為方向，大力發(fā)展可再生能源建筑應用技術，加快提升綠色建材、綠色建造、建筑電氣化應用比例。重點研發(fā)光伏建筑一體化、光儲直柔供配電關鍵設備與柔性化、高效儲能等關鍵技術，加大太陽能、淺層地熱能等可再生能源建筑應用。

　　江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030年）

　　按照省委省政府關于碳達峰碳中和工作的總體要求，為統(tǒng)籌推進全省綠色低碳技術創(chuàng)新，突破能源、產業(yè)、經濟社會各領域實現(xiàn)碳達峰碳中和的重大技術瓶頸，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的支撐和引領作用，推動全省經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展，特制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/span>

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平生態(tài)文明思想和科技創(chuàng)新重要講話精神、省第十五次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，堅持“四個面向”戰(zhàn)略導向，全面實施科技強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅動高質量跨越式發(fā)展為主題，以科技支撐碳達峰碳中和行動為主線，以碳達峰碳中和重大科技前沿問題為牽引，聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關鍵核心技術，科學編制碳中和技術路線圖，強化科技創(chuàng)新能力，加強研發(fā)布局，完善科技創(chuàng)新體制機制，構建市場導向的綠色低碳技術創(chuàng)新體系，推動低碳零碳負碳前沿技術研究實現(xiàn)重大突破，打造全面綠色轉型發(fā)展的先行之地、示范之地，高質量支撐引領全省如期實現(xiàn)碳達峰碳中和愿景目標。

　?。ǘ┌l(fā)展目標

　　到2025年，初步構建全省綠色低碳技術創(chuàng)新體系，大幅提高綠色低碳前沿技術原始創(chuàng)新能力，顯著提升減污降碳關鍵核心技術攻關能力，搶占碳達峰碳中和技術高地，為實現(xiàn)碳達峰目標提供堅實技術支撐。

　　——突破關鍵核心技術。瞄準碳達峰碳中和前沿技術，強化低碳零碳負碳技術攻關，在可再生能源、儲能新材料、氫能、動力電池、二氧化碳捕集利用與封存（以下簡稱“CCUS”）、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等領域取得一批重大科技成果。

　　——建設綠色低碳技術創(chuàng)新體系。聚焦碳減排、碳零排、碳負排技術研究方向，建設一批省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等省級創(chuàng)新載體，爭創(chuàng)******科技創(chuàng)新平臺2家，圍繞有色金屬、新能源、鋼鐵、房地產建筑等領域組建產業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體。積極鼓勵和推動******企業(yè)牽頭建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，綠色低碳技術創(chuàng)新體系基本建成。

　　——打造創(chuàng)新人才團隊。引進培養(yǎng)一批綠色低碳領域高端領軍人才，培育10個領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，打造一批高水平專業(yè)人才團隊。

　　——優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大綠色低碳科技領軍型企業(yè)，建設一批省級綠色產業(yè)示范基地，培育一批綠色低碳領域高新技術企業(yè)和綠色技術創(chuàng)新企業(yè)。支持企業(yè)承擔各類綠色低碳科技項目，鼓勵科研設施、數(shù)據、檢測平臺等資源開放共享。

　　到2030年，瞄準碳中和戰(zhàn)略目標，綠色低碳技術創(chuàng)新體系更加完善，光伏發(fā)電、儲能、氫能等關鍵核心技術達到國際先進水平，形成一批低碳技術研發(fā)平臺、解決方案和綜合示范工程，能源系統(tǒng)綜合利用效率大幅提升，搶占碳中和技術制高點，高質量支撐全省2030年前實現(xiàn)碳達峰，為實現(xiàn)碳中和目標做好技術研發(fā)儲備。

　　二、重點任務

　　（一）基礎研究與前沿低碳技術創(chuàng)新行動

　　1．推動低碳基礎與管理決策研究。面向碳達峰碳中和重大需求與科技前沿，促進低碳能源、氣候變化、智慧電網、工業(yè)節(jié)能、固碳增匯等研究方向協(xié)同創(chuàng)新，著力聚焦碳達峰碳中和關鍵科學問題，重點推進新能源開發(fā)利用、高耗能工業(yè)領域節(jié)能降碳等過程中的二氧化碳全周期軌跡跟蹤、捕集轉化的基礎理論與方法，為低碳前沿技術融合提供創(chuàng)新土壤與發(fā)展空間。加強科技創(chuàng)新對碳排放監(jiān)測、計量、核查、核算、認證等技術體系建設的基礎性支撐保障。完善全省碳排放監(jiān)測和計量體系，加強人為二氧化碳排放源客觀化追蹤、核算技術研究。

　　2．加強前沿低碳技術創(chuàng)新引領。圍繞太陽能、儲能、氫能、生物質能、CCUS、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等領域，重點開展新型高效光伏電池技術、光/電催化分解水制氫技術、前沿儲能技術、生物質超臨界水氣化制氫技術、富氧燃燒碳捕集技術、二氧化碳高值化轉化利用技術等應用基礎研究，積極探索生態(tài)系統(tǒng)碳匯全周期監(jiān)測評估方法、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯等前沿技術中的新原理新方法，持續(xù)推動前沿低碳技術領域突破創(chuàng)新。

　?。ǘ┠茉聪到y(tǒng)結構優(yōu)化支撐行動

　　3．加快傳統(tǒng)能源系統(tǒng)低碳轉型。圍繞碳達峰碳中和目標對能源供給轉型和脫碳降碳迫切需求，以能效提高與化石能源替代為核心，重點突破火電機組提效降碳與化石能源清潔高效開發(fā)利用關鍵技術攻關，實施傳統(tǒng)火電設備改造升級，實現(xiàn)清潔高效生物質摻燒發(fā)電。堅持節(jié)能優(yōu)先，在能源開采、加工、轉換、運輸和朂終使用，特別是電力輸配和工業(yè)、交通、建筑等終端用能環(huán)節(jié)，研發(fā)和應用能效提高技術。開展燃煤機組靈活深度調峰技術、新型高效低碳循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)。

　　4．推進低碳能源關鍵技術創(chuàng)新。立足能源系統(tǒng)脫碳的長遠目標，大力推進太陽能、風能、生物質能等非化石能源開發(fā)利用，加強新型儲能技術及氫能生產、儲存關鍵技術研發(fā)、示范和應用。重點研發(fā)高效硅基光伏電池、薄膜太陽能電池、光伏發(fā)電與建筑一體化應用、可再生能源制氫、氫燃料電池、生物質液化、鋰離子電池儲能、地熱能綜合利用等技術。開展大規(guī)模新能源發(fā)電并網控制技術、分布式能源技術、高空風電技術、變速恒頻風電系統(tǒng)和精準預測與運行調控技術研究，構建適應碳達峰碳中和目標的低碳能源技術支撐系統(tǒng)。

　　5．促進多元能源系統(tǒng)互補融合。針對能源系統(tǒng)的綜合互補利用、多能系統(tǒng)規(guī)劃設計、能源系統(tǒng)智慧化等重大科技需求，重點開發(fā)多能融合能源系統(tǒng)的整體建模與分析技術，研發(fā)能源生產、輸配、存儲、消費等環(huán)節(jié)的多能耦合和優(yōu)化互補核心技術。構建適應分布式能源的“源網荷儲”一體化多能互補能源網絡。推動工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、VR/AR、大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在能源領域綠色發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用。

　?。ㄈ┕I(yè)領域低碳轉型技術突破行動

　　6．推進低碳零碳工業(yè)流程再造技術創(chuàng)新。瞄準產品全生命周期碳排放降低，加強高品質工業(yè)產品生產和循環(huán)經濟關鍵技術研發(fā)，強化固廢綜合治理與資源化利用，突破一批流程再造關鍵技術，重點研發(fā)全廢鋼電爐流程集成優(yōu)化、鋼-化一體化聯(lián)產、富氫或純氫氣體冶煉、連續(xù)銅冶煉、含碳固廢高值材料化與低碳能源化利用、生物基新材料替代塑料等技術，積極探索可再生能源規(guī)?；茪浼夹g研發(fā)。

　　7．加快工業(yè)過程與CCUS技術耦合。聚焦CCUS技術中捕集、儲存、利用各個環(huán)節(jié)，重點開展煤制氫+CCUS耦合技術、富氧燃燒碳捕集技術、二氧化碳壓縮再提純技術研究，研發(fā)新型低能耗低成本碳捕集技術、富氧燃燒設備與系統(tǒng)集成、二氧化碳資源化利用技術，積極探索CCUS技術與電力、鋼鐵、陶瓷、水泥、化工、有色等高耗能工業(yè)流程耦合，突破工業(yè)過程二氧化碳分離捕集技術、煙氣二氧化碳捕集技術、二氧化碳礦化及微藻利用技術等，為實現(xiàn)工業(yè)領域碳達峰碳中和目標提供有力的技術支撐。

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)建設與交通低碳技術攻關行動

　　8．推進建筑綠色低碳發(fā)展。以提高建筑節(jié)能標準和全壽命周期減碳為方向，大力發(fā)展可再生能源建筑應用技術，加快提升綠色建材、綠色建造、建筑電氣化應用比例。重點研發(fā)光伏建筑一體化、光儲直柔供配電關鍵設備與柔性化、高效儲能等關鍵技術，加大太陽能、淺層地熱能等可再生能源建筑應用。加快開發(fā)天然的固碳建材和基于竹材、纖維復材及水泥基材料的新型綠色建材。研究建筑建設全過程裝配式綠色建造施工工藝。因地制宜有序推動綠色農房建設。

　　9．推進交通綠色低碳發(fā)展。以脫碳減排和節(jié)能增效為重點，加快突破碳基能源驅動載運裝備降碳、非碳基能源替代和交通基礎設施能源自洽系統(tǒng)等關鍵技術。加快推進綠色智慧交通建設，推進軌道、民航、水運和道路交通系統(tǒng)數(shù)字化、智能化與綜合化等技術研究。重點開展道路工程材料資源循環(huán)利用、船舶能耗與排放智能監(jiān)測、交通動力裝備能量回收、新能源載運裝備、稀土永磁同步電機、先進交通控制與管理等技術研發(fā)。加快開展移動源交通運輸工具碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計與分析平臺等系統(tǒng)研究。

　?。ㄎ澹┕烫荚鰠R技術創(chuàng)新行動

　　10．加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯技術支撐。加大生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術、計量技術、監(jiān)測技術等的理論研究和應用研究。研究森林、濕地、草地、農田等生態(tài)系統(tǒng)碳匯的關鍵影響因素和演化規(guī)律，重點開展森林等生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術研究，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯儲量核算、碳匯能力提升、碳匯潛力評估等方法，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調查和碳儲量評估，挖掘生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力。推進生態(tài)系統(tǒng)碳儲量空間分布、鄱陽湖流域碳源碳匯立體監(jiān)測、森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯時空變化格局與環(huán)境驅動力機制研究。開展林業(yè)碳匯計量技術、天空地一體化碳匯監(jiān)測技術研究。

　?。┑吞剂闾技夹g示范推廣行動

　　11．推進能源技術迭代升級。重點圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、居民生活等領域，大力推廣太陽能、風能、生物質能利用及多能共用先進低碳技術，積極推動儲能、氫能、能源互聯(lián)網等技術迭代應用。

　　12．加速先進低碳技術推廣應用。建立先進低碳技術推廣應用機制，建設領域全覆蓋、產業(yè)全鏈條、成果多類型的技術成果庫，定期發(fā)布《江西省綠色低碳技術目錄》。引進消化國內外先進低碳技術，轉化應用電能替代、氫基工業(yè)、裝配式建筑等一批變革性技術，推動先進低碳技術在重點企業(yè)及公共機構等場景應用，促進重點行業(yè)綠色轉型升級。加快農業(yè)減排技術研究和推廣應用。研究推廣先進適用的低碳農機節(jié)能技術裝備，降低能源消耗和排放。

　　13．加快構建低碳技術集成示范。在鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)開展非高爐煉鐵、二氧化碳耦合制化學品、可再生能源電解制氫等示范應用項目。探索建設典型行業(yè)基于富氧燃燒的CCUS示范工程，充分利用省內樟樹鹽礦資源，探索鹽礦井CCUS試點示范。加強成熟CCUS技術在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應用。

　?。ㄆ撸┑吞紕?chuàng)新平臺建設與綠色低碳科技企業(yè)培育行動

　　14．強化基礎前沿創(chuàng)新平臺體系建設。優(yōu)化綠色低碳領域的科技創(chuàng)新平臺體系建設。爭創(chuàng)*********創(chuàng)新平臺，優(yōu)化布局省級科技創(chuàng)新平臺。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌大學流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺作用，積極爭創(chuàng)******科技創(chuàng)新平臺。聚焦可再生能源、儲能、氫能、CCUS等碳中和關鍵技術領域，擇優(yōu)組建一批省重點實驗室，加快建設技術創(chuàng)新中心等產業(yè)（技術）創(chuàng)新平臺。建設一批體制機制靈活、創(chuàng)新能力強的新型研發(fā)機構，著力提升低碳前沿技術研究戰(zhàn)略力量。

　　15．加強創(chuàng)新載體建設。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料6大優(yōu)勢產業(yè)及其進一步延伸的14個產業(yè)鏈，圍繞有色金屬、新能源、鋼鐵、房地產建筑等領域，選擇省內外更具優(yōu)勢地位的科研機構作為核心平臺，并由核心平臺的依托單位牽頭，聯(lián)合業(yè)內優(yōu)勢科技力量組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，組織開展產業(yè)鏈共性關鍵技術攻關，著力提升產業(yè)鏈技術創(chuàng)新能力和水平，推動產業(yè)鏈轉型升級、做大做強。

　　16．加強綠色低碳科技企業(yè)培育。強化企業(yè)低碳科技創(chuàng)新的主體地位，加快提升綠色低碳科技企業(yè)技術創(chuàng)新能力，培育壯大綠色低碳科技領軍型企業(yè)。深度孵化一批掌握綠色低碳前沿技術的“硬科技”企業(yè)，形成一批“科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-獨角獸、瞪羚企業(yè)”梯次發(fā)展格局。建設省級綠色產業(yè)示范基地，培育綠色低碳領域高新技術企業(yè)和綠色技術創(chuàng)新企業(yè)，支持有條件的地區(qū)結合自身優(yōu)勢創(chuàng)建省級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。組建一批服務于綠色低碳領域的科技企業(yè)孵化器等公共服務平臺。

　?。ò耍┑吞几叨巳瞬艌F隊引育行動

　　17．加強創(chuàng)新人才團隊引育。堅持引進和培育并重，深入實施省高層次高技能領軍人才培養(yǎng)工程、省主要學科學術和技術帶頭人培養(yǎng)計劃、省高層次和急需緊缺海外人才引進計劃、井岡學者等人才計劃，積極引進綠色低碳領域院士團隊、海外高端人才、省外領軍人才，重點支持高水平創(chuàng)新團隊建設，培育壯大綠色低碳領域科技人才力量，為綠色低碳科技創(chuàng)新提供人才保障。

　　18．壯大技術轉化人才隊伍。堅持市場導向，支持科技型企業(yè)與省內外高校、科研院所開展人才訂單式培養(yǎng)，造就一批高水平綠色技術人才和多學科交叉的產業(yè)領軍人才。支持相關學科建設，培養(yǎng)復合型綠色低碳人才，加強技術服務人才培養(yǎng)，構建以高校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才流動機制，帶動全省綠色技術的落地轉化和國際轉移。

　?。ň牛┥罨吞伎萍紕?chuàng)新合作行動

　　19．推動國內外低碳科技合作。鼓勵全省企業(yè)、高校、科研院所積極參與“一帶一路”科技合作，在國際科技合作基地建設中強化綠色低碳技術創(chuàng)新引領，積極組織開展國內外科技合作與交流，助力先進低碳技術在全省轉化落地。依托省內優(yōu)勢研發(fā)平臺建設國際科技合作基地、聯(lián)合實驗室等載體，鼓勵與*********大院大所、名校名企共建低碳領域高端研發(fā)機構，圍繞共性關鍵核心技術開展聯(lián)合攻關。支持引導全省綠色低碳領域******企業(yè)與*********大院大所及名校名企開展科技合作，努力破解低碳技術領域“卡脖子”問題。

　　20．融入區(qū)域創(chuàng)新合作。鼓勵全省高校、科研院所、企業(yè)積極與粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域、長三角、長江經濟帶、海西經濟區(qū)等區(qū)域相關機構開展科技創(chuàng)新合作，支持區(qū)域性綠色低碳技術研發(fā)合作。加強與福建、貴州、海南等******生態(tài)文明試驗區(qū)的科技交流合作。推進國內外綠色經貿與技術合作，大力發(fā)展高質量、高附加值的綠色產品貿易，圍繞綠色低碳領域，開展重大關鍵共性技術聯(lián)合攻關、技術成果轉移轉化。探索建立區(qū)域性綠色低碳技術共享與轉移平臺，積極打造江西綠色低碳開放合作品牌。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導

　　在省碳達峰碳中和工作領導小組及創(chuàng)新型省份建設工作領導小組的統(tǒng)籌下，積極融入******綠色低碳前沿技術創(chuàng)新體系，強化科技支撐引領碳達峰碳中和工作的整體部署和系統(tǒng)推進，加強省級部門和各市、縣（市、區(qū)）政府的工作協(xié)調，聯(lián)合省內有關部門建立碳達峰碳中和科技創(chuàng)新協(xié)調機制，協(xié)調指導相關任務落實。組建全省碳達峰碳中和科技專家委員會，跟蹤評價省內外綠色低碳技術發(fā)展動態(tài)，評估和研判省內碳達峰碳中和技術發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略路徑，為組織實施方案提供咨詢和建議。

　　（二）完善科技創(chuàng)新體制機制

　　深入實施科技引領計劃，深化科技體制改革，系統(tǒng)謀劃全省低碳技術科研攻關體系，整合跨部門、跨學科、跨區(qū)域的創(chuàng)新力量和創(chuàng)新資源，建立項目、平臺、人才、資金的一體化調度機制。在科技計劃中設立碳達峰碳中和科技創(chuàng)新項目，推行“揭榜掛帥”、“賽馬爭先”等方式，開展低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關，強化公平競爭、責任落地。建立重點排放行業(yè)碳中和技術進步指數(shù)，將碳中和新技術研發(fā)和應用投入作為關鍵指標進行監(jiān)測。加強綠色低碳技術知識產權保護與服務，健全綠色技術創(chuàng)新成果轉化機制。

　?。ㄈ┘哟罂萍紕?chuàng)新投入

　　加快建立以政府財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融和社會資本為重要支撐的多元化科技創(chuàng)新投入體系。通過現(xiàn)有渠道，發(fā)揮財政投入引導作用，鼓勵企業(yè)和社會力量加大碳達峰碳中和科技創(chuàng)新投入，強化企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)投入主體地位。發(fā)揮省現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展引導基金作用，積極對接******、行業(yè)各類科技創(chuàng)新引導基金，吸引產業(yè)鏈******企業(yè)、金融和社會資本參與出資，共同設立科技創(chuàng)新發(fā)展基金支持綠色低碳技術研發(fā)和產業(yè)化規(guī)?；瘧?。

　?。ㄋ模┘訌娍萍冀鹑诒Ｕ?/span>

　　構建推進綠色金融服務綠色技術創(chuàng)新機制，推動綠色技術知識產權與金融資源融合發(fā)展。鼓勵有條件的地方探索設立綠色金融風險補償基金，引導金融機構加大對綠色技術創(chuàng)新成果轉化的支持。鼓勵金融機構創(chuàng)新綠色金融產品，擴大綠色信貸規(guī)模，發(fā)揮綠色債券、綠色保險等支持作用，持續(xù)拓寬綠色技術創(chuàng)新融資渠道，加大對重點綠色技術轉移早期項目的投融資支持力度。通過優(yōu)化信貸配置方式，積極發(fā)展綠色信貸，推動“兩高”項目綠色化改造，依托科技評價體系，研究建立綠色科技企業(yè)培育引導機制。建立健全綠色技術創(chuàng)新項目和綠色技術創(chuàng)新成果轉化產業(yè)化項目庫，鼓勵金融機構重點支持入庫項目和企業(yè)。

　?。ㄎ澹娀O(jiān)測評估

　　科學制定工作計劃和推進機制，加強任務分解，明確責任主體和進度安排，建立合理的監(jiān)測評估指標體系，確保各項行動任務落實到位。根據綠色低碳關鍵技術發(fā)展特點，結合組織實施成效、技術發(fā)展新趨勢等建立動態(tài)調整機制，加強低碳技術知識產權保護和政策研究，不斷完善技術攻關清單。

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