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黑龍江地方政策丨銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案發(fā)布
銀川市市政管理局關于印發(fā)《銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案》的通知
各縣(市)區(qū)人民政府,各有關部門,各有關企業(yè):
根據(jù)《銀川市人民政府專題會議紀要》(2022年8月9日第104期)精神,我辦對《銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案》進行了修改完善,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
特此通知。
銀川市冬季清潔取暖項目建設工作專班辦公室
2022年9月22日
(此件公開發(fā)布)
銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記在中央財經(jīng)委員會******次會議、中央財經(jīng)領導小組第十四次會議和全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話和指示精神,根據(jù)《關于組織申報2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》(財辦資環(huán)〔2022〕4號)和《財政部住房城鄉(xiāng)建設部生態(tài)環(huán)境部******能源局關于印發(fā)〈北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法〉的通知》(財資環(huán)〔2022〕38號)文件的要求,充分發(fā)揮中央專項補助資金更大效益,全面推進全市冬季清潔取暖項目實施,促進居民生活水平提升和空氣質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合市情實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署,緊密結(jié)合銀川經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和群眾傳統(tǒng)取暖習慣,按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的思路,打造節(jié)能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市。
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1、清潔替代,安全發(fā)展。以實現(xiàn)99.99%清潔取暖率為目標,在確保民生取暖安全的前提下,統(tǒng)籌熱力供需平衡,單獨或綜合采用各類清潔取暖方式,替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的燃煤和排放不達標的燃氣鍋爐供暖方式,減少取暖領域大氣污染物排放。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢資源,優(yōu)化天然氣、電力、熱力等基礎設施布局;加快建設完備的管網(wǎng)設施保障體系,提高天然氣、電力、余熱以及其他可再生能源的利用比重。堅守安全底線,構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應系統(tǒng)。
2、因地制宜,居民可承受。充分立足本地資源稟賦、經(jīng)濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求,科學評估,根據(jù)不同區(qū)域自身特點,充分考慮居民消費能力,采取適宜的清潔取暖策略,在同等條件下選擇成本更低和污染物排放朂少的清潔取暖組合方式,堅決杜絕返煤現(xiàn)象。
3、全面推進,重點先行。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟承受能力、工作推進難度等因素,全面統(tǒng)籌推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類地區(qū)的清潔取暖工作。同一類別地區(qū),經(jīng)濟條件、基礎設施條件較好的優(yōu)先推進。在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下,積極完善基礎條件,有序推進清潔取暖工作。
4、企業(yè)為主,政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性,鼓勵各類企業(yè)進入清潔取暖領域,強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的推動作用,按照******統(tǒng)籌優(yōu)化頂層設計、推動體制機制改革,市政府負總責并制定工作方案,各縣(市)區(qū)及基層具體抓落實的工作機制,構(gòu)建科學高效的政府推動責任體系。
各縣(市)區(qū)人民政府,各有關部門,各有關企業(yè):
根據(jù)《銀川市人民政府專題會議紀要》(2022年8月9日第104期)精神,我辦對《銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案》進行了修改完善,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
特此通知。
銀川市冬季清潔取暖項目建設工作專班辦公室
2022年9月22日
(此件公開發(fā)布)
銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記在中央財經(jīng)委員會******次會議、中央財經(jīng)領導小組第十四次會議和全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話和指示精神,根據(jù)《關于組織申報2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》(財辦資環(huán)〔2022〕4號)和《財政部住房城鄉(xiāng)建設部生態(tài)環(huán)境部******能源局關于印發(fā)〈北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法〉的通知》(財資環(huán)〔2022〕38號)文件的要求,充分發(fā)揮中央專項補助資金更大效益,全面推進全市冬季清潔取暖項目實施,促進居民生活水平提升和空氣質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合市情實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署,緊密結(jié)合銀川經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和群眾傳統(tǒng)取暖習慣,按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的思路,打造節(jié)能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市。
?。ǘ┗驹瓌t
1、清潔替代,安全發(fā)展。以實現(xiàn)99.99%清潔取暖率為目標,在確保民生取暖安全的前提下,統(tǒng)籌熱力供需平衡,單獨或綜合采用各類清潔取暖方式,替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的燃煤和排放不達標的燃氣鍋爐供暖方式,減少取暖領域大氣污染物排放。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢資源,優(yōu)化天然氣、電力、熱力等基礎設施布局;加快建設完備的管網(wǎng)設施保障體系,提高天然氣、電力、余熱以及其他可再生能源的利用比重。堅守安全底線,構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應系統(tǒng)。
2、因地制宜,居民可承受。充分立足本地資源稟賦、經(jīng)濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求,科學評估,根據(jù)不同區(qū)域自身特點,充分考慮居民消費能力,采取適宜的清潔取暖策略,在同等條件下選擇成本更低和污染物排放朂少的清潔取暖組合方式,堅決杜絕返煤現(xiàn)象。
3、全面推進,重點先行。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟承受能力、工作推進難度等因素,全面統(tǒng)籌推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類地區(qū)的清潔取暖工作。同一類別地區(qū),經(jīng)濟條件、基礎設施條件較好的優(yōu)先推進。在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下,積極完善基礎條件,有序推進清潔取暖工作。
4、企業(yè)為主,政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性,鼓勵各類企業(yè)進入清潔取暖領域,強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的推動作用,按照******統(tǒng)籌優(yōu)化頂層設計、推動體制機制改革,市政府負總責并制定工作方案,各縣(市)區(qū)及基層具體抓落實的工作機制,構(gòu)建科學高效的政府推動責任體系。
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